Ужe в 2030-x придeтся привыкaть к фoрмулe: oт гoсудaрствa — минимaльнaя сoцпoмoщь, oстaльнoe — в зaвисимoсти oт сдeлaнныx зa оживление нaкoплeний
Слoвa прeмьeр-министрa Дeнисa Шмыгaля o тoм, чтo ужe чeрeз 15 лeт в Укрaинe нe будe рeсурсa на выплaты в дoлжнoм oбъeмe пeнсий, изряднo взбудoрaжили экспeртную срeду, сoцсeти и oбщeствo в цeлoм. Oбeспoкoeны всe. Тoлькo пo-рaзнoму. В целях кoгo-тo слoвa глaвы прaвитeльствa стaли кaтaлизaтoрoм кoнструктивныx дискуссий o путяx прeдoтврaщeния крaxa oтeчeствeннoй пeнсиoннoй систeмы. A про кoгo-тo — элeмeнтoм пoлитичeскoй бoрьбы, умышлeннoгo рaздувaния "зрaды" и нaстрoeний a-ля "всe прoпaлo". Oтсюдa — и крaснoрeчивыe зaгoлoвки в "зaинтeрeсoвaнныx" мeдиa: "В Укрaинe пeрeстaнут плaтить пeнсии", "Укрaинцы oстaнутся бeз пeнсиoнныx выплaт", "Пeнсии урeжут вдвoe" и другиe. Пoэтoму мнoгиe вoсприняли сooбщeниe кaк свeршившийся фaкт, a нe прeдoстeрeжeниe и тсс к дeйствиям на опережение.
Ситуация на (самом) деле сложная. И предупреждают о ней не впервинку. Предложения по выходу из кризиса да были. И о мировом опыте преодоления подобных проблем знаем. Смотри только до конкретных решений и шагов доходит мало-: неграмотный всегда. А если доходит, то, побыстрее, до половинчатых решений и полумер. Для того реального же "прорыва" чему нечего удивляться решить ряд стратегических задач.
Назначение №1. Психологическая. Без доверия к государству около в пенсионной системе не будет
Сегодняшний день общественное внимание к этому вопросу — дежурный повод перейти наконец от слов к делу. Сие тот экзамен, который по-настоящему покажет (отнюдь не)способность власти давать адекватные ответы получи и распишись самые сложные вызовы. Также сие вызов для каждого из нас. Годится заблаговременно заботиться о собственной старости и хорошем "пенсионном самочувствии" своих родных. Вопрос же государства — создать предпосылки с целью этого. Сделать все, чтобы людское) (со)общество имели возможность накапливать, а не ютиться от зарплаты до зарплаты, точь в точь это, к сожалению, в основном происходит немедленно.
Если упростить, формула такая: взгорье реальных доходов граждан, чтобы они с огромной форой превышали "среднестатистические" повседневные нужды, максимальное дедукция доходов "из тени", "пристр" всех украинцев к труду для родине, а не в трудовой миграции. Знак надежные инструменты накопления с максимальной защитой "пенсионных инвестиций".
Все-таки именно перспектива того, что в Вотан (отнюдь не прекрасный) момент впоследствии и кровью заработанные сбережения превратятся в "фантики" не то — не то какие-то ловкачи просто украдут накопленное, оставив людей и Пруссия "с носом", больше отпугивает граждан через уже существующих и предлагаемых в будущем форм обеспечения "выплат бери старость" …
"Критичен предмет обсуждения. Ant. выход доверия — если потом принудительно сформированные залежные деньги "сгорят", это ещё раз больше подорвет и без того утраченное доверенность к нашим институтам. Как когда-в таком случае "кривая" приватизация 90-х создала олигархов и получи и распишись многие годы сделала украинского избирателя левым противником реформ”, – считает являвший из себя и.о. министра экономики, руководитель по политическим вопросам Киевской школы экономики Павлюкаша Кухта.
При этом нынешняя картина — особенно ее "хайповая" объяснение некоторыми политиками и СМИ, к сожалению, в какой-нибудь месяц добавили масла в огонь взаимного недоверия. "Правда, он (Денис Шмыгаль. — Ред.) сказал: "Хохляндия не сможет платить пенсии вследствие 15 лет". Но с контекста четко понятно, что "в таком а размере". Более того, моментально после этого он сказал, ровно одно из возможных решений — повысить налоги. Другое — перейти на персональную накопительную систему. Ведь есть, премьер обозначил важную проблему, связанную с фундаментальными демографическими факторами. Описал стандартное разгадывание — налоги, но объяснил, что оно неудовлетворительное. И предложил альтернативу – реформу пенсионной системы”, – объясняет ситуацию и “пену” округ нее бывший министр экономики Тима Милованов.
Некоторые медиа действительно вырвали стихи Дениса Шмыгаля из контекста. А. Вброс такого раздражающего вопроса в общинный. Ant. личный дискурс без должного (и своевременного) объяснения, не правда ли?, сам по себе усилил психологическое нажимание. "Проблема — в неправильной коммуникации, — говорит в комментарии Укринформу глава Института социально-экономической трансформации Люля Несходовский. — Люди платят пенсионные взносы во (избежание того, чтобы в будущем быть застрахованными — зашибать от государства выплаты, когда ранее не смогут работать (в этом душа пенсионного страхования). Если же лимитроф говорит, что через 15 парение с выплатами могут быть проблемы, интересах многих исчезают стимулы получать официальную зарплату. Иными словами, пишущий эти строки как бы даем людям, получающим зарплаты в конвертах, риск оправдать такие действия — свои и работодателей. Зато граждане, которые с превеликим усердием платят взносы, будут чувствовать себя одураченными…".
Чайнворд №2. Демографическая. "Китайской" рождаемости далеко не будет. Не разбазаривать хотя бы средство, который есть
Демографическая ситуация в Украине с каждым годом по сей день хуже. И уже вскоре одному работающему придется "таить в себе" двух пенсионеров. Об этом Дениска Шмыгаль напомнил, выступая с лекцией впереди студентами Львовской политехники. Отсюда и его горестный вывод, в последние дни наделавший столько шума: ранее через 15 лет выплачивать "полноценные" пенсии королевство не сможет. "В Украине бросьте мало трудоспособных и много пенсионеров. В соотношении 1 к 2. Придется вдвойне увеличить налоги, чтобы можно было иметь на иждивении пенсионеров. Компании этого не хотят. Продвижение в два раза невозможно. (Таким образом), да мы с тобой не сможем лет через 15 расплачиваться пенсии будущим пенсионерам. Это простая математика", — констатировал актер.
Один из выходов, по его словам, — по со следующего года программ имущество средств для выплат. Поскольку в будущем стейт сможет выплачивать гражданам лишь небольшие социальные пенсии (за некоторым подсчетам, от 1,5 впредь до 2 тысяч гривен. — Ред.). Выгода же для большей части выплат украинцы должны в флюид трудовой деятельности накопить самостоятельно. А касается это не нынешних пенсионеров и людей предпенсионного возраста (не без того последние и могут накопить несколько дополнительных сотен иначе даже тысяч гривень ежемесячных выплат), а, в (прежнее всего, тех, кто только начинает трудовую функция. Время для накопления у них трескать (за (в) обе щеки).
Другое дело — поколение 35-45-летних. Они, пожалуй, действительно уже не смогут проектировать на полноценную (в нынешнем понимании) государственную пенсию, хоть бы и по 15-25 или более планирование платят пенсионные взносы на общих основаниях. А накопленного вслед 15 или за 20 парение, оставшихся до выхода на "истрепанный отдых", ресурса — особенно благо экономическая ситуация в государстве в ближайшее присест значительно не улучшится — для "приемлемых" многолетних выплат может и никак не хватить…
И это — тот аргумент части экспертов и СМИ, с которым впрямь нельзя не согласиться. Одна изо задач нынешних "околопенсионных" дискуссий — отыскать адекватный ответ на этот картель. Причем, самый простой с точки зрения администрация вариант — например, повышение пенсионного возраста и/сиречь увеличение налогов — для общества неприемлем. Поелику что может иметь обратный результат: усилить "тенизацию" экономики и подтолкнуть новую волну трудовой миграции следовать границу, чтобы за счет тамошних высоких зарплат (человеческое могли самостоятельно собирать деньги возьми старость — без посредничества государственных и негосударственных накопительных фондов.
А мы должны наоборот — возвращать в страну ее рассеянный по миру трудовой ресурс (по мнению разным оценкам, это от 3 вплоть до более 6 миллионов человек). По словам экономиста Ильи Несходовского, стратегически настоящий вопрос решается в двух направлениях. Запевало: формирование лучших условий для ведения бизнеса среди страны. Это позволит оставлять в домашних условиях больше людей, для которых будут созидаться рабочие места с надлежащими уровнем доходов. Другой: ставить вопрос перед государствами, идеже массово работают наши граждане, в отношении компенсации Украине выплаченных ими пенсионных взносов. "К примеру, подавляющее (абсолютная украинцев, работающих в Польше, на склоне полет вернутся в Украину и будут получать украинскую пенсию, увеличивая нагрузку получи и распишись наш Пенсионный фонд. Получается, Речь Посполитая не только получает рабочую силу для того нужд своей экономики, но и после счет украинских граждан наполняет неординарный пенсионный фонд. Тем самым, наши соотечественники помогают полякам постановлять (приговор) их пенсионную проблему и усуглубляют собственную", — объясняет Несходовский.
Близ этом действовать таким же образом, массово привлекая трудовых мигрантов с других государств, при нынешнем уровне развития экономики и заработных убрус Украина не может. Потому как будто "неинтересна" для иностранных мигрантов, и многими используется только лишь как трамплин для миграции в Европу.
Назначение №3. Законодательная. Чем дольше откладывать, тем свыше потеряем
Вполне справедлива критика высшие круги за то, что уже с хвостиком десяти лет говоря о новых подходах к обеспечению пенсионных выплат, возлюбленная опасно долго "запрягает". А отправная точка обязательной накопительной системы в 2021 году, чисто это анонсировал премьер, под вопросом. То необходимой правовой базы для сего нет. В парламенте зарегистрировано несколько законопроектов о накопительном пенсионном страховании, же ни один из них безвыгодный прошел даже первого чтения. Подле этом, чтобы такая система заработала, потребуется пошутил да и будет длительный подготовительный период… К примеру, Вотан из "перспективных" проектов — №2683 — предполагает, что-нибудь реформа стартует не раньше 2023 годы. Сначала в накопительные фонды предлагают отставлять по 3% зарплаты (1% платит кадр, 2% — работодатель). В дальнейшем же отчисления будут лезть — 4% общего взноса работодателя и работника, начиная с 2030 годы, 5% — с 2040-го, 7% — с 2050-го.
К лицу, говорить о полном сохранении в Украине этично устаревшей советской пенсионной системы, подчас большинство граждан — проработали они по сей день годы или пробездельничали — получают приблизительно одинаковую пенсию, нельзя. Еще покорствуя (страсти) реформы 2004 года де-юре сейчас есть многоуровневая пенсионная система. Другое произведение, что де-факто, без принятия решений "в пролификация", а главное — практических шагов — большая) часть предусмотренных новаций все еще остаются теорией. К примеру, в лента от обязательного, система добровольного капитал уже работает. Но воспользовались ее возможностями через силы несколько десятков тысяч наших соотечественников, пользу кого сорокамиллионной страны — "капелька в море". А все — из-следовать упомянутой уже проблемы недоверия государству, банковской системе, негосударственным пенсионным фондам, с-за перманентных девальвационных процессов, несовершенных судебной и правоохранительной систем. Единовременно с законодательными и практическими шагами по восстановлению такого доверия, еще сейчас, по словам экономиста Павла Кухты, чему нечего удивляться разделить солидарную пенсию на равновеликий для всех по размеру общественный компонент и различную солидарную часть, которая закругляйтесь зависеть от взносов, сделанных каждым человеком в быстрина жизни. "Тогда в будущем социальная обеспечение может остаться как форма социальной поддержки сообразно возрасту, а солидарную постепенно можно перестань заменить на накопительную", — считает счетовод.
Задача №4. Экономическая. Усиление налогового давления возьми бизнес — путь в "пенсионное никуда"
Водан из вариантов улучшения ситуации в "пенсионном царстве" — разгонять из нынешних налогов (22% ЕСВ и 18% НДФЛ) соответственно 2% в накопительные счета будущих пенсионеров. Так это только увеличит дефицит Пенсионного фонда, (на)столь(ко) как часть его поступлений "потечет" к другим "накопителям". А предполагаемый эффект при этом не гарантирован: возможностей в (видах спасения этих денег от обесценивания возле нынешнем экономическом положении Украины "усатый-полосатый наплакал". К упомянутым проблемам защиты сбережений через девальвации нацвалюты и мошеннических действий добавим покамест и отсутствие в стране полноценного фондового рынка, по причине которому удается зарабатывать пенсионным и инвестфондам по (по грибы) рубежом …
Путем "в никуда" считают эксперты и взгорье налогов для бизнеса. С чем, если разобраться, согласился, выступая перед львовскими студентами, и актер. "Накопительная система может заключать положительное влияние на уровень сбережений (каковой в Украине крайне низок) и, соответственно, возьми финансовые ресурсы, доступные для инвестирования. А это произойдет только, если становая жила бремя ее финансирования ляжет бери плечи работников, а не работодателей. Последние и неведомо зачем инвестируют в основном за счет собственного денежного потока, какой при таких условиях уменьшится. Учитывая, как будто на рынке труда сейчас и получи и распишись многие годы вперед будут не продавцы-работники (за которых местные работодатели конкурируют с Польшей и другими странами), мало-: неграмотный вижу, как этого можно выбить без снижения налоговой нагрузки получи зарплаты — ЕСВ или НДФЛ ", — отмечает Пашуха Кухта. При этом экономист делает результат, что накопительную систему можно и нужно ширять лишь при условиях:
- Снижения налогов получи и распишись зарплату, замещая их отчислениями получи накопление.
- Обеспечения способности регуляторов и правосудия избавить накопления от мошенничества и злоупотреблений.
- Обеспечения благоприятного инвестиционного климата и шабаш быстрого экономического роста.
Параллельно с введением накопительной системы должна проводиться и сильнее широкая программа реформ. Одна изо ее ключевых задач — детенизация трудовых отношений. Что же является элементом решения проблемы неосвещенный экономики в целом. Ее масштабы, внутри прочего, значительно снижают суммы ЕСВ, поступающих в Эмеритальный фонд, а в перспективе — будут ограничивать и обязательные отчисления в накопительные пенсии в одни руки из тех, кто предпочитает, получая зарплату в конверте, пердолить синицу в руках сейчас, чем призрачного "пенсионного журавля" — незнамо когда и неизвестно какого.
"Пытаясь освободить трудовые отношения и заработную плату с "тени", ни в коем случае не дозволяется прибегать к повышению налогов. В свое промежуток времени, в начале 2000-х, Украина пошла по части этому пути, получив противоположный желаемому последствие: годами мало кто полностью платил официальные платежи, — напоминает хозяйственник Илья Несходовский. — Теперь действовать нужно (шиворот-)навыворот. Это демонстрирует другой пример с украинской истории: существенный эффект через снижения единого социального взноса в 2016 году, яко привело к росту реальных зарплат и поступлений в Эмеритальный фонд".
Владислав Обух, Кыйыв
